100 Desarrollo territorial y minería objetivos claros y periódicos. En un estudio de 2019, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) alertó que la rotación de los jefes o jefas de Recursos Humanos alcanzó el 95,3 % en 2017, y el 75,2 % en 2018. Además, el Observatorio del Bicentenario muestra una rotación muy alta de gerentes generales de los gobiernos regionales durante los primeros ocho meses de gestión de las actuales autoridades: solo diez gobiernos regionales lograron mantener a sus gerentes generales durante ese periodo, mientras que, en el resto, los funcionarios para este puesto duraron entre dos y cuatro meses en función. A la par, hay otro desafío: los servidores públicos bajo los regímenes laborales 276 y 728 no tienen incentivos para actualizarse, ya que no es posible incrementar sus remuneraciones. En la práctica, esto se traduce en una función muy deÀciente. RESPUESTA 4 Aspirar a reformas que mejoren el desempeño de la administración pública Frente a las limitaciones de una capacitación integral a los servidores públicos, una siguiente mirada profundiza aún más en la administración pública y los pendientes del proceso de descentralización. Desde esta perspectiva, plantea una visión crítica sobre la cantidad de requisitos, marcos normativos y la rigidez de las estructuras de Ànanciamiento que ralentizan la gestión y la eÀcacia ejecutora de los gobiernos locales y regionales. En ese sentido, la transformación de los sistemas del Estado, optimizando sus procedimientos y replanteando las competencias de cada nivel de gobierno, se perÀla como una solución deseable para construir una gestión pública de calidad. Pero, a pesar de ser vital, una transformación a esa escala es una tarea de largo aliento y con grandes desafíos transversales. Necesita múltiples reformas en cada uno de los niveles de gobierno, de
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