130 Desarrollo territorial y minería de gobernanza territorial, resulta clave construir, recuperar o fortalecer el capital social. Por supuesto, construir estas redes de relaciones, con sus propios liderazgos, no es sencillo. En algunos territorios, como Ilo, el potencial de capital social es mayor por su propia narrativa interna, su cultura cívica, sus fuertes costumbres y su historia, con una inclinación natural a tender puentes, relacionarse, y formar o unirse en organizaciones. En muchos territorios, por otro lado, el punto de partida es más difícil. El capital social, como insumo para la gobernanza, no es instantáneo. Tampoco hay una receta única para generar las condiciones óptimas que aproximen a los actores, robustezcan sus relaciones y motiven su participación en espacios de diálogo y compromiso por el desarrollo de sus territorios. Precisamente, podemos entender la gobernanza territorial como las capacidades diferenciadas, no transferibles, que desarrollan determinados territorios a partir de sus liderazgos, la densidad de sus valores ciudadanos o la solidez de las relaciones entre sus actores, para organizar sus capacidades, generar nuevas, articularlas con territorios vecinos o núcleos urbanos cercanos, y así multiplicar las oportunidades de desarrollo; o, siguiendo el planteamiento de Pascual Esteve (2007), “gobernanza democrática territorial es un nuevo arte de gobernar los territorios, cuyo objeto es la capacidad de organización y acción colectiva y colaborativa de la sociedad, su medio es la gestión relacional o de redes y su Ànalidad es el desarrollo humano [cursivas nuestras]” (pp. 31-32). Así, el desarrollo territorial, como queda claro, no es un logro vinculado únicamente a los recursos de cada territorio, sino el resultado del trabajo conjunto de todos o parte de sus principales actores que han reÁexionado sobre sus roles y los han asumido conscientemente; se han aproximado para enfrentar, enriquecer o complementar sus visiones sobre el entorno; y han articulado sus capacidades para desplegar estrategias de desarrollo compartido y maximizar su impacto. La gobernanza territorial, de esta forma,
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