19 A modo de prólogo Cuando una empresa minera formal ingresa a un nuevo territorio, se produce un cambio drástico en las dinámicas sociales y económicas de las comunidades adyacentes. Generalmente, estas poblaciones están localizadas en la sierra andina, lejos de las grandes ciudades, y arrastran por décadas una sensación de abandono debido a su escaso desarrollo económico y la ineÀciente presencia del Estado. Sus municipalidades y autoridades locales, usualmente con competencias muy limitadas y serios déÀcits de gestión, no logran hacer frente a las enormes carenci dades. En ese sentido, la presencia de la empresa desencadena un contraste inevitable pero muy agudo: el vertiginoso crecimiento de la economía moderna que se desarrolla en las ciudades próximas a los proyectos, en contraposición a la economía del medio rural, ligada a la pequeña agricultura y ganadería tradicional. Una situación que naturalmente aumenta las ansias de las comunidades rurales por incorporarse a esa ruta del progreso, activándose automáticamente sus expectativas de empleo, de comercio y, en general, de mejora en la calidad de vida de sus familias. Pero conforme avanza cada proyecto de inversión y las expectativas aumentan, la riqueza generada en el territorio no suele ser redistribuida eÀcazmente por las autoridades políticas. A modo de prólogo ¿Es preciso adoptar un nuevo enfoque cuando la viabilidad inmediata y de largo plazo están en riesgo?
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