Libro: Desarrollo territorial y minería

39 Introducción y capacidades. Es decir, donde la gobernanza corporativa, limitada al impacto, se transforma en una gobernanza relacionada con el territorio, que organiza y fortalece a los actores, empuja la creación de nuevos espacios de diálogo entre la comunidad, los agentes privados y los niveles de gobierno, para plantearse objetivos compartidos y convertirlos en políticas públicas de desarrollo. En esa misma línea, resulta inevitable reformular el concepto de territorio. Las empresas mineras deben entender, más allá de la noción del impacto, que se relacionan con actores gubernamentales, sociales y económicos en distintas escalas territoriales que trascienden el alcance de sus efectos ambientales y sociales directos. Es decir, abordar el territorio como una construcción social y un conjunto de interrelaciones sociales, económicas, geográÀcas e históricas, que serán precisamente las variables que ayuden a identiÀcar sus verdaderos límites. Es lo contrario a enmarcarse a un área muy reducida, dictada por la norma estatal para establecer sus áreas de inÁuencia directa e indirecta, pero que pocas veces llega a ser coherente con la forma de interactuar de la comunidad, su cultura, su estilo de vida y las oportunidades que pueden generarse con las potencialidades de otros distritos o los mercados de las ciudades. En síntesis, migrar de una fragmentación de actores a una gobernanza territorial que los relacione y complemente. En una dinámica donde los roles de los diversos actores, no solo de las empresas, deben reÁexionarse y redeÀnirse, así como los límites de esos nuevos roles. La empresa minera, merced a sus capacidades y recursos diferenciados, puede asumir en un primer momento el papel de catalizador para la construcción o reconstrucción de relaciones, el empoderamiento de los actores locales, su acercamiento con los gobiernos y la identiÀcación de las potencialidades del territorio para diversiÀcar su economía y generar oportunidades más allá de la minería. Así facilitaría, a través de la gobernanza, el desarrollo territorial.

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