Libro: Desarrollo territorial y minería

47 I. Diagnóstico operativa de cada empresa, pero es repartido en los siguientes porcentajes: un 20 % para el distrito productor, un 20 % a todos los distritos de la provincia productora, un 40 % a todos los distritos del departamento productor, un 15 % a su gobierno regional y, por último, un 5 % a las universidades públicas del departamento. En ambos casos, se trata de un modelo de distribución absoluto que beneÀcia prioritariamente al distrito minero y que está condicionado por la rentabilidad que logró la empresa. Pero que, por eso mismo, no repara realmente en las características particulares de cada territorio, como su densidad y proyección poblacional, su tamaño, sus indicadores de pobreza y desigualdad, acceso a servicios básicos o déÀcits de infraestructura, y las necesidades de inversión que de ellas se originan. Como resultado, algunos distritos mineros muy pequeños, con baja población y con gobiernos locales con limitados recursos de gestión, reciben una cantidad de dinero discordante con sus capacidades, que muchas veces no logra traducirse en inversiones para fortalecer el desarrollo de su ámbito. De hecho, en cifras, del total del canon acumulado hasta 2021, se canalizaron 51 477 millones para los gobiernos locales (78 %) y 14 520 millones para los gobiernos regionales (22 %). En esa línea, entre los últimos censos, de 2007 a 2017, los distritos mineros fuera de Lima Metropolitana obtuvieron, en promedio, el triple de recursos que sus vecinos no mineros de la misma provincia y su disponibilidad de gasto per cápita fue el doble. Tal como se aprecia en el GráÀco 1, el monto promedio de canon y regalías (total y per cápita) recibido por los distritos mineros y no mineros (de provincias mineras) es mayor para los primeros, pero con grandes variaciones en ambos casos. Además, también puede verse que el valor promedio de transferencias por canon y regalías está más cerca del valor mínimo que del máximo. Lo que revela que, si bien hay algunos distritos, mineros y no mineros, que han recibido montos

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