55 I. Diagnóstico minería en sus vidas, en parte, porque, por la naturaleza de la industria minera y la depreciación anticipada de inversiones, las empresas tardan entre ocho y quince años para empezar a pagar impuesto a la renta, base para que se genere el canon. El aspecto medioambiental también entra en discusión y se convierte en piedra angular de varios de los reclamos. Es la época de García, los conÁictos sociales escalan y se encienden en varios puntos del país: Moquegua, Bagua, Cusco, Puno, Huancavelica, Junín. Como respuesta, se crea una unidad que gestione y solucione los enfrentamientos, y establezca una vía de comunicación con los distintos niveles de gobierno: la OÀcina de Gestión de ConÁictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros. Aparecen por primera vez las mesas de diálogo y se sellan actas con acuerdos entre las partes enfrentadas, pero los conÁictos continúan en aumento y, en muchos casos, los acuerdos tardan en ser cumplidos por el Estado o las promesas son demasiado ambiciosas para las capacidades o competencias del funcionario que las negoció. La protesta como derecho se degrada en actos violentos. Humala, presionado por su promesa electoral de priorizar los recursos naturales antes que la sostenibilidad minera, fortaleció la OÀcina de Gestión de ConÁictos Sociales convirtiéndola en la OÀcina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) para impulsar las mesas de diálogo con mayor energía. Los ministros viajan a los distritos en crisis, intentando redimir los ofrecimientos de campaña, pero las poblaciones se muestran cada vez más escépticas frente a las actas y los acuerdos, por la pobre respuesta del Estado y la falta de seguimiento del cumplimiento de las negociaciones. La pérdida de conÀanza compromete a la institucionalidad. Tía María y Conga se frustran, mientras que el proyecto Las Bambas culmina la construcción de su unidad minera en Fuerabamba, distrito de Challhuahuacho, en la provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, por lo que disminuye su demanda de mano de obra. Los siguientes gobiernos lidian con mayor conÁictividad y un volumen desproporcionado de actas
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