56 Desarrollo territorial y minería Àrmadas, pero archivadas y, en el mejor de los casos, cumplidas a medias. Varios de los alcaldes tampoco consiguen respaldo en las negociaciones, en parte por su falta de popularidad de origen: un gran número ha conseguido el puesto con menos del 20 % de los votos, por la atomización cada vez más aguda de los candidatos en las elecciones distritales y provinciales. Por otro lado, a nivel nacional, con cada cambio de gobierno vuelven a pactarse acuerdos y aparecen nuevas promesas, sin que los conÁictos lleguen a aplacarse, sino lo contrario: empiezan a alargarse en el tiempo, jalonados por sucesivas crisis o estallidos. En el periodo de Kuczynski, los problemas en Tía María, Conga y Las Bambas siguen sin resolverse. En ese contexto, en 2017, se crea en la PCM el Viceministerio de Gobernanza Territorial, con la promesa de articular la descentralización, la gestión de conÁictos sociales y otras materias bajo una sola autoridad de mayor nivel. Además, en ese viceministerio, se incorpora la Secretaría de Gestión Social y Diálogo, en reemplazo de la ONDS. Pero a pesar de los buenos propósitos que persiguen estas modiÀcaciones organizativas, la mayoría de los conÁictos no llegan a ser dados de baja. Luego de la renuncia de Kuczynski, con Vizcarra la conÁictividad eleva su efervescencia en diferentes puntos del país. El denominado “corredor minero”, en cuyo ámbito está el proyecto Las Bambas, es uno de los puntos más fuertes de conÁictividad en 2019; en 2020, ocurre lo mismo en Espinar, por el proyecto Antapaccay. Sagasti, apenas meses después, asume la presidencia de transición en medio de reclamos sociales, el parón económico por la pandemia y una crisis creciente de la institucionalidad. Finalmente, Castillo, por su oferta electoral, al perÀlarse como un creyente de los liderazgos locales, abre espacios de diálogo con los representantes de las protestas y los comuneros, mientras que los alcaldes distritales y provinciales son tratados como un actor más, y no como los que tienen el poder de gestión y decisión, es decir,
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