84 Desarrollo territorial y minería De hecho, como veremos en la siguiente sección, el IDH aumenta más en distritos que recibieron más recursos por canon y regalías, indistintamente de si son mineros o no lo son. En efecto, los distritos mineros muestran una relación positiva con la desigualdad: son más desiguales que sus vecinos no mineros. Pero, como se observa en el Recuadro 3, esta relación positiva es compensada con el efecto del monto del canon y las regalías recibidas, que naturalmente es superior en el caso de los mineros. 3.4 Relación entre los montos de las transferencias por canon y regalías, y el desarrollo relativo Como señalamos, las transferencias de canon y regalías han sido la estrategia del Estado peruano para asegurar la participación adecuada y efectiva de los gobiernos subnacionales en el propósito de devolver a los territorios parte de los recursos que generan las explotaciones mineras que se desarrollan en ellos. Estos recursos, distribuidos a las instancias gubernamentales, locales y regionales, debían desplegarse en inversiones para mejorar el acceso a los servicios públicos y la calidad de vida de las comunidades. Sin embargo, al tratar de detectar una relación entre el volumen del canon y regalías recibido por cada distrito minero y sus avances en términos de desarrollo, la respuesta es borrosa. En los GráÀcos 9 y 10, se compara la cantidad de recursos que recibe un distrito minero con sus progresos o su posición en cuanto a reducción de pobreza y desigualdad, así como entre la reducción de pobreza y el incremento en el IDH. El tamaño de la burbuja representa el volumen del canon, mientras que su ubicación se reÀere a su avance en disminución de pobreza y desigualdad: mientras más a la derecha, menor es la incidencia y mayor es la igualdad. Sin embargo, como puede observarse, quienes más cantidad de recursos reciben (burbuja más grande) no son necesariamente
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