Inversión que genera bienestar y desarrollo sostenible 365 En 2022, entre canon, regalías mineras y contractuales se transfirieron más de S/ 7 000 millones. Si bien estos recursos los recibe todo el país, Áncash, Arequipa, Ica, Tacna, Cusco y Moquegua concentran el 75% de las transferencias. Si incluimos a Apurímac, siete regiones concentran el 80%. Los recursos de canon están adscritos a los gobiernos regionales y locales, restricción que se debe cumplir. Un 80% se utiliza para financiar inversiones, también en gastos de mantenimiento y como garantía de pago para la ejecución de obras bajo el mecanismo de obras por impuestos. En los últimos diez años estos recursos financiaron más de 41 000 proyectos por S/ 52 600 millones de soles; lamentablemente no todos se concluyeron, la calidad de gasto fue diversa y no siempre se logró una mejora del bienestar. Los problemas detectados ameritan pensar en reformas. El primero de ellos es la volatilidad e incertidumbre en las transferencias debido las fluctuaciones en los precios de los commodities y a los conflictos sociales; ante ello, el Ministerio de Economía y Finanzas impulsa la creación de un fondo de estabilización de los recursos que financian inversiones. Un segundo problema es la calidad de las inversiones, para lo cual podría crearse un Centro Especializado de Asistencia Técnica para la calidad de proyectos de inversión de gobiernos regionales y gobiernos locales (CEATPRO). El tercer problema es la heterogeneidad en el uso de los recursos de canon y el cuarto, la obligación de invertir en el distrito donde se explotan los recursos; tema en el cual la solución pasa por simplificar el porcentaje de recursos que debe invertirse en zonas de comunidades, extender la obligación de invertir a aquellas zonas donde haya comunidades, y dar un rol activo a la Contraloría para hacer vinculantes y trazables esas inversiones.
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