En sus más de 30 años de trayectoria, la Sonamipe ha sido testigo de avances y retrocesos en cuanto a la posibilidad de lograr la formalización de los pequeños productores. Pero luego de veintidós años de haberse iniciado este proceso y con 8 de vigencia del REINFO, considera que las políticas públicas han fallado y que los trámites burocráticos se evidencian excesivos. Entre otras propuestas, la Sonaminpe solicita que los entes rectores —Minem, DGFM y DREM— asuman la responsabilidad técnica y política de un proceso de formalización eficiente, progresiva y diferenciada de los 31 532 inscritos en el REINFO. Asimismo, propone que se diferencie la PPM y PMA, con un censo nacional que identifique plenamente esas actividades y sus operadores. La propuesta de Sonamipe incluye, entre otros aspectos, la preparación de un nuevo catastro minero, plazos específicos para la evaluación de los IGAFOM, la modificación del reglamento de seguridad y salud ocupacional del DS 024-2012 para PPM – PMA, así como un régimen especial para la comercialización y exportación de oro y un régimen especial y simplificado para la obtención de permisos, uso y adquisición de explosivos e insumos mineros. Debe atenderse asimismo, entre muchos otros aspectos, al control y fiscalización de la venta de combustibles, maquinarias y equipos, al diseño de mecanismos efectivos anticorrupción, a la definición de tratamiento especial para la minería aluvial o de placeres, a facilitar mecanismos de negociación entre los PPM – PMA y los titulares de concesiones, así como a la supervisión de la trazabilidad operativa de minerales, explosivos, insumos químicos y otros productos fiscalizados y también a la promoción de tecnologías limpias asociadas a las reducción y eliminación del uso de mercurio. Sonaminpe sugiere asimismo trabajar convenios con universidades e instituciones internacionales, crear un fondo nacional para la capacitación y entrenamiento de los PPM – PMA, y especializar en los procedimientos administrativos y legales para la formalización a aquellos funcionarios que deberán atenderlos. Juntos por más oportunidades y bienestar para todos 435 PROPUESTA FINAL
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